いつもありがとうございます。林雄介です。(=^▽^=)
法令の覚え方ですが、事務官は内閣法制局参事官ご説明資料を持っています。内閣法制局参事官は、法令審査をします。農水省であれば、農水省の準課長クラスが参事官として法制局に出向します。で、参事官が変わった時に、担当法令の説明をするために、Ａ４用紙１枚に法律名、目的、簡単に何のために、どういう内容の法律を農水省が所管しているか一覧表を作って渡します。これが一番簡単な資料。次が局長や課長用に、法律のレクチャーをする資料があるので、それを読めばわかります。
技官に見せないんですよ、特に法制局関係。ただ、実務は事務官はできないから、技官にボイコットされたら事務官は仕事ができなくなりますから、手すきの時なら見せてくれる。同期なら、コピーをくれる。
根拠法なしで公務員は仕事ができないから、必ず仕事のルールを決めた法律がある。根拠法、政令、省令、告示までは事務官が目を通します。官報に載せるから。問題は、通達、訓令、要綱。要綱は補助金マニュアルなんですが、自治体さんは要綱を大事にする。ただ、要綱は事務官じゃなくて、一般職の職員さんにお任せしているから、間違いがありますよ。法律に間違いがあったら大変なことになるから、官報に載せるやつ、閣議にかけるやつは事務官がやりますが、それ以外は担当課が作りますから、文書課、法規課の審査もない。
地方公務員と国家公務員の違いは、地方は予算が一番重視されますが、国は法令が一番、次が予算と国会。財務省は人情論が通じますが、法制局はロジックしかないから、法令に事務官を重点投入。予算はコミュ力があればもらえるし、ぶっちゃけ財務大臣や総理と担当大臣の人間関係で予算がかわるし…。
５章、総務官室。ここが、国会質問の担当を決めるから、質問主意書も、質問拒否（他省庁の所管）の場合は１時間以内に拒否しないといけない。で、国会質問が確定しないと、帰れないんですよ。嫌がらせで、野党が深夜まで質問を出さないことがある。国会質問は、想定問答集に誘導する。予算委員会なら、自分の役所には質問させない。一番ありがたいのが、「質問の丸投げ」。丸投げしてくれたら、想定問答集を使えるから。国会質問を役所で答えるから政官癒着はなくせないですよ。国会なんだから、政治家だけでやりゃいいのに。
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